廣州市文明行為促進(jìn)條例
(2020年6月30日廣州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過 2020年7月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準(zhǔn))
第一章 總 則
第一條 為了培育和踐行社會主義核心價值觀,促進(jìn)文明行為,提高社會文明程度,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作及相關(guān)活動。
第三條 文明行為促進(jìn)工作在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下,堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推進(jìn),充分發(fā)揮公民主體作用,遵循法治與德治相結(jié)合、教育先行、獎懲并舉和全社會共建、共治、共享的基本原則。
第四條 市、區(qū)精神文明建設(shè)委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作。
市、區(qū)精神文明建設(shè)委員會辦公室負(fù)責(zé)文明行為促進(jìn)日常工作,履行下列職責(zé):
(一)制定并組織實施文明行為促進(jìn)工作規(guī)劃和計劃;
(二)建立健全文明行為促進(jìn)工作目標(biāo)責(zé)任制和考評制度;
(三)建立健全文明行為評估體系;
(四)監(jiān)督檢查文明行為促進(jìn)工作情況;
(五)組織開展文明行為宣傳、表彰等活動;
(六)其他文明行為促進(jìn)工作職責(zé)。
第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入同級年度財政預(yù)算。
市、區(qū)人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好文明行為促進(jìn)工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi),落實各項文明行為促進(jìn)措施。
第六條 工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織,按照各自職責(zé)做好文明行為促進(jìn)工作。
居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)做好文明行為的宣傳、教育、引導(dǎo),將文明行為規(guī)范納入社區(qū)居民公約、村規(guī)民約,協(xié)助做好文明行為促進(jìn)工作。
企業(yè)事業(yè)單位、社會組織等應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入各自的管理規(guī)約、社團(tuán)守則等,引導(dǎo)成員參與文明行為促進(jìn)活動。
鼓勵單位和個人通過投入資金、技術(shù)、勞動力、智力成果等方式參與文明行為促進(jìn)工作。
第七條 公職人員、先進(jìn)模范人物、社會公眾人物應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用。
第八條 公民應(yīng)當(dāng)忠于祖國,傳承中華傳統(tǒng)美德,崇尚英雄、尊重模范、學(xué)習(xí)先進(jìn),增強(qiáng)民族自信心,自覺維護(hù)國家利益。
本市倡導(dǎo)傳承優(yōu)秀嶺南傳統(tǒng)文化,弘揚(yáng)開放、包容、務(wù)實、創(chuàng)新的精神,公民應(yīng)當(dāng)注重國際交往文明禮儀,展現(xiàn)國家重要中心城市文明風(fēng)貌。
第二章 文明行為基本規(guī)范
第九條 單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和文明行為規(guī)范,維護(hù)公序良俗,積極參與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè),自覺抵制不文明行為。
第十條 行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)制定文明執(zhí)法規(guī)范,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)和管理,提升執(zhí)法人員文明執(zhí)法能力和水平。
行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法,著裝規(guī)范、儀容整潔、語言文明。
第十一條 從事政務(wù)服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)制定文明服務(wù)規(guī)范,公開服務(wù)承諾,公示辦事流程和指南,建立高效的投訴處理機(jī)制,提升政務(wù)服務(wù)水平。
第十二條 公共服務(wù)行業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)制定文明服務(wù)規(guī)范,將其納入執(zhí)業(yè)規(guī)范要求和崗位培訓(xùn)內(nèi)容,并在服務(wù)場所采取文明行為引導(dǎo)措施,加強(qiáng)文明行為引導(dǎo)工作。
燃?xì)狻?/span>供水、供電、通訊、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共交通、金融機(jī)構(gòu)、快遞、外賣等服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)掛牌上崗、亮牌服務(wù)、接受監(jiān)督。
鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會制定文明服務(wù)規(guī)范,提升行業(yè)服務(wù)水平。
第十三條 公民應(yīng)當(dāng)尊重社會公德,遵循公共場所文明禮儀,自覺遵守下列規(guī)定:
(一)舉止文明,衣著得體,不得大聲喧嘩、使用粗言穢語;
(二)在室內(nèi)公共場所收看、收聽視聽資料時,應(yīng)當(dāng)佩戴耳機(jī);
(三)在戶外公共場所進(jìn)行文娛活動時,合理控制音量,不得影響他人的生活、工作和學(xué)習(xí);
(四)在禁止吸煙場所或者區(qū)域內(nèi),不得吸煙;
(五)患有傳染性疾病時,采取佩戴口罩等有效措施防止傳染他人;
(六)遵守公共場所經(jīng)營管理單位設(shè)置的“一米線”文明引導(dǎo)標(biāo)識;
(七)遵守排隊秩序,不得插隊、相互推搡,乘坐公交車、地鐵、升降電梯時先出后進(jìn);
(八)愛護(hù)公共設(shè)施,不得侵占、損毀或者以不恰當(dāng)方式使用公共設(shè)施;
(九)觀看電影、演出、體育比賽時,遵守相關(guān)禮儀,不得影響其他觀眾,不得向場內(nèi)拋擲物品;
(十)操控?zé)o人機(jī)等智能設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定,不得危害公共安全和損害他人的人身、財產(chǎn)等合法權(quán)益;
(十一)遇突發(fā)事件,服從現(xiàn)場指揮,配合應(yīng)急處置,不得盲目聚集、圍觀;
(十二)應(yīng)當(dāng)遵守的其他公共場所文明規(guī)范。
第十四條 單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守交通安全管理法律、法規(guī),文明出行,自覺遵守下列規(guī)定:
(一)駕駛車輛時,不得以手持方式使用電話或者其他電子產(chǎn)品,不得隨意變道、穿插、加塞、占用應(yīng)急車道,不得違規(guī)使用燈光和喇叭;
(二)駕駛車輛至人行橫道時,應(yīng)當(dāng)減速行駛,行人正在人行橫道通行時,應(yīng)當(dāng)停車讓行,遇到正在執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險車等特殊車輛時,應(yīng)當(dāng)主動讓行;
(三)駕駛?cè)嘶蛘叱塑嚾瞬坏脤嵤┯绊懓踩{駛的行為,不得向車外拋灑物品;
(四)機(jī)動車應(yīng)當(dāng)停放在停車場和規(guī)定的停車泊位內(nèi),不得占用人行道、盲道、消防通道、殘疾人專用車位等,不得妨礙其他車輛和行人正常通行;
(五)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車等非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)有序停放在劃定的停放區(qū)內(nèi),未設(shè)定停放區(qū)域的,停放不得妨礙其他車輛和行人通行;
(六)公共汽車、巡游出租汽車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)文明待客、規(guī)范服務(wù),保持車輛干凈整潔,上下客時不得違規(guī)停靠,不得甩客、欺客和無故拒載;
(七)快遞、外賣等物流配送企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)內(nèi)部交通安全管理制度,加強(qiáng)從業(yè)人員交通安全教育,消除使用車輛的安全隱患,快遞、外賣等物流配送從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守交通安全規(guī)范,不得實施妨礙道路交通安全的行為;
(八)乘坐公共交通工具時,文明禮讓,配合安全檢查,不得攜帶易燃易爆等危險物品,不得隨身攜帶散發(fā)異味的物品,乘坐需對號入座的公共交通工具時,不得占用他人座位;
(九)行人應(yīng)當(dāng)在人行道內(nèi)行走,通過路口或者橫過道路,應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過街設(shè)施,通過有交通信號燈的人行橫道,應(yīng)當(dāng)按照交通信號燈指示通行,不得亂穿馬路,不得跨越、倚坐道路隔離設(shè)施;
(十)在機(jī)場、火車站、地鐵站、汽車站等公共交通場所內(nèi),不得乞討、堆放雜物,在車行道上不得攔車、停留或者實施散發(fā)廣告、兜售物品等妨礙交通安全的行為;
(十一)應(yīng)當(dāng)遵守的其他交通文明規(guī)范。
第十五條 單位和個人應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共環(huán)境,增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,自覺遵守下列規(guī)定:
(一)分類投放生活垃圾,不得亂扔果皮、包裝物、紙屑、煙頭、口香糖等廢棄物,不得隨地吐痰、便溺;
(二)不得在建筑物或者構(gòu)筑物的外墻、樓道、樓梯,電線桿、戶外管線及其他戶外設(shè)施上非法張貼、涂寫、刻畫及掛置宣傳物品;
(三)不得在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物;
(四)不得向海洋、河流、河涌、湖泊等水域和農(nóng)地、林地、草地、濕地等區(qū)域排放排泄物、廢棄物以及未達(dá)排放標(biāo)準(zhǔn)的污染物;
(五)愛護(hù)花草樹木,不亂移栽,不亂刻畫,未經(jīng)允許不攀折花木、采摘果實;
(六)愛護(hù)野生動物,不得非法捕捉、獵殺、買賣和食用野生動物,不得買賣和食用非法野生動物制品;
(七)應(yīng)當(dāng)遵守的其他生態(tài)環(huán)境文明規(guī)范。
第十六條 單位和個人應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)社區(qū)公共文明,鄰里和睦、友愛互助,自覺遵守下列規(guī)定:
(一)遵守社區(qū)居民公約、管理規(guī)約,配合社區(qū)工作者、物業(yè)服務(wù)企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定開展的服務(wù)和管理工作;
(二)文明飼養(yǎng)寵物,不得干擾他人正常生活,不得危及他人人身安全,不得虐待、遺棄寵物,不得在城市居民小區(qū)飼養(yǎng)家禽、家畜;
(三)不得高空拋物,防止建筑物的附屬物、懸掛物或者擱置物掉落造成損害;
(四)在室內(nèi)進(jìn)行裝修、裝飾作業(yè)或者開展娛樂、體育鍛煉等活動的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,控制音量,保障安全,避免干擾周邊居民正常生活;
(五)不得占用公共空間,不得損壞共有設(shè)施,不得在公共區(qū)域堆放雜物,不得在公共場所晾曬、懸掛、擺放有礙觀瞻的物品,不得違法違規(guī)搭建建筑物或者構(gòu)筑物;
(六)應(yīng)當(dāng)遵守的其他社區(qū)公共文明規(guī)范。
第十七條 單位和個人應(yīng)當(dāng)共同培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng),自覺遵守下列規(guī)定:
(一)保持街道、院落干凈整潔,不得占用公共巷道擺放雜物,家禽家畜集中圈養(yǎng),及時清理圈養(yǎng)家禽家畜糞便;
(二)不得違規(guī)建造、改造房屋;
(三)不得違規(guī)建造墳?zāi)梗?/span>
(四)應(yīng)當(dāng)遵守的其他鄉(xiāng)村文明規(guī)范。
第十八條 公民應(yīng)當(dāng)注重家庭美德,營造和諧家庭氛圍,培育、傳承和弘揚(yáng)良好家風(fēng),自覺遵守下列規(guī)定:
(一)尊敬長輩,贍養(yǎng)老人;
(二)夫妻和睦,平等相待;
(三)關(guān)愛未成年人健康成長,教育和約束未成年人遵守文明行為規(guī)范,培育文明行為習(xí)慣;
(四)家庭成員之間互相扶持,不得遺棄、虐待;
(五)應(yīng)當(dāng)遵守的其他家庭文明規(guī)范。
第十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入學(xué)校法治和德育范圍,建設(shè)文明校園,自覺遵守下列規(guī)定:
(一)制定教師文明禮儀規(guī)范,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),組織和引導(dǎo)教師模范遵守職業(yè)道德規(guī)范,不得毆打、侮辱學(xué)生;
(二)將文明行為的要求納入課程體系和學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系,制定防止校園欺凌的相關(guān)措施,教育學(xué)生尊敬師長、團(tuán)結(jié)友愛,培養(yǎng)文明行為習(xí)慣。
學(xué)生、家長、監(jiān)護(hù)人以及其他人員,應(yīng)當(dāng)尊重教師,遵守學(xué)校規(guī)章制度,不得實施擾亂教學(xué)秩序和危害師生人身安全的行為。
第二十條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、誠實守信、公平競爭,自覺遵守下列規(guī)定:
(一)禮貌待客;
(二)明碼標(biāo)價;
(三)不得強(qiáng)制交易;
(四)不得作虛假或者引人誤解的宣傳;
(五)不得銷售假冒偽劣商品和侵權(quán)商品;
(六)不得惡意競爭;
(七)不得未經(jīng)同意收集、使用消費(fèi)者個人信息,不得泄露消費(fèi)者個人信息;
(八)不得實施其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。
第二十一條 公民在旅游觀光時,應(yīng)當(dāng)遵守旅游規(guī)范和參觀禮儀,自覺遵守下列規(guī)定:
(一)尊重當(dāng)?shù)貧v史文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰和禮儀禁忌;
(二)服從景區(qū)引導(dǎo)和管理,愛護(hù)景區(qū)公共設(shè)施,不得實施危及他人以及自身人身財產(chǎn)安全的行為;
(三)愛護(hù)文物古跡以及其他重要歷史文化遺產(chǎn),不得刻劃、涂畫、張貼、攀爬;
(四)在設(shè)有英雄烈士紀(jì)念設(shè)施等的莊嚴(yán)肅穆的景區(qū)內(nèi),不得嬉戲打鬧,不得實施有損景區(qū)氛圍的行為;
(五)保護(hù)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施,不得實施歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士形象和事跡的行為;
(六)應(yīng)當(dāng)遵守的其他旅游文明規(guī)范。
第二十二條 醫(yī)患雙方應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)良好醫(yī)療環(huán)境,共創(chuàng)和諧醫(yī)患關(guān)系,自覺遵守下列規(guī)定:
(一)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)尊重患者,恪守醫(yī)德,尊重患者的知情權(quán)、同意權(quán)和隱私權(quán),為患者保守醫(yī)療秘密和健康隱私,維護(hù)患者合法權(quán)益;
(二)醫(yī)務(wù)人員不得過度診療,不得索取和非法收受患者財物,不得利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益;
(三)患者及其家屬應(yīng)當(dāng)尊重醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)學(xué)規(guī)律,遵守醫(yī)療秩序,保持診療場所的整潔和安靜,聽從工作人員指引,配合開展診療活動,不得隨意丟棄醫(yī)療廢物;
(四)患者及其家屬應(yīng)當(dāng)通過合法途徑處理醫(yī)療糾紛,不得侮辱、謾罵、威脅、毆打、挾持醫(yī)務(wù)人員,不得聚眾鬧事;
(五)應(yīng)當(dāng)遵守的其他醫(yī)療文明規(guī)范。
第二十三條 單位和個人應(yīng)當(dāng)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為,營造安全健康清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,自覺遵守下列規(guī)定:
(一)使用文明語言,不得侮辱、誹謗他人;
(二)保守國家秘密、商業(yè)秘密,尊重他人隱私,未經(jīng)授權(quán),不得公開他人肖像、身份、家庭住址等個人信息;
(三)不得發(fā)布和傳播具有迷信、色情、賭博、暴力等內(nèi)容的視聽資料和信息;
(四)不得編造和散布虛假信息;
(五)不得侵犯知識產(chǎn)權(quán);
(六)應(yīng)當(dāng)遵守的其他網(wǎng)絡(luò)文明規(guī)范。
第三章 倡導(dǎo)與鼓勵的文明行為
第二十四條 崇尚健康文明、綠色環(huán)保的生產(chǎn)生活方式,倡導(dǎo)下列文明行為:
(一)推行分餐制、使用公筷公勺;
(二)減少使用一次性消費(fèi)用品,優(yōu)先使用可循環(huán)利用的產(chǎn)品,拒絕過度包裝;
(三)出行時優(yōu)先使用公共交通工具,機(jī)動車長時間停車等候時關(guān)閉發(fā)動機(jī);
(四)節(jié)約水、電力、燃油、天然氣等資源,推廣綠色新能源的運(yùn)用;
(五)理性消費(fèi),拒絕鋪張浪費(fèi)、盲目攀比,以節(jié)儉方式進(jìn)行婚喪嫁娶活動。
第二十五條 提倡守望相助、互相關(guān)愛,鼓勵為他人提供力所能及的幫助。
鼓勵具備救護(hù)技能的公民,在他人出現(xiàn)傷病或者處于其他生命健康危險時,實施現(xiàn)場救護(hù)。
鼓勵為有需要幫助的人撥打120急救電話、110報警電話以及119火警電話等緊急服務(wù)類電話,幫助其尋求救助。
第二十六條 關(guān)愛和尊重殘疾人、老年人、未成年人等群體,為其參與社會生活提供便利的設(shè)施、信息和服務(wù)。
乘坐公共交通工具時,倡導(dǎo)為老、弱、病、殘、孕婦及懷抱嬰兒的乘客讓座。
鼓勵和支持單位和個人設(shè)立愛心服務(wù)點、公益閱讀點,為環(huán)衛(wèi)工人等戶外勞動者提供飲用水、餐食加熱、遮風(fēng)避雨、看書讀報等便利服務(wù)。
第二十七條 鼓勵和支持公民采取合法、適當(dāng)?shù)姆绞剑诹λ芗暗姆秶鷥?nèi),實施見義勇為行為。
見義勇為人員及其親屬因其見義勇為行為產(chǎn)生糾紛請求法律援助的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時予以援助。
對符合見義勇為確認(rèn)條件的人員應(yīng)當(dāng)及時依照有關(guān)規(guī)定予以確認(rèn),并給予獎勵和保障。
第二十八條 鼓勵和支持無償獻(xiàn)血,捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、人體組織及器官等行為。
獻(xiàn)血者、捐獻(xiàn)者及其配偶和直系親屬在臨床用血、造血干細(xì)胞移植、人體組織和器官移植等方面依照有關(guān)規(guī)定獲得優(yōu)先、優(yōu)惠待遇。
第二十九條 鼓勵和支持參加志愿服務(wù)活動和依法設(shè)立各類志愿服務(wù)組織。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為志愿者和志愿服務(wù)組織開展志愿服務(wù)提供便利和保障。
積極參加志愿服務(wù)活動的,有困難時可以依照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先獲得志愿服務(wù)。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立志愿服務(wù)保障和激勵機(jī)制,維護(hù)志愿者和志愿服務(wù)組織的合法權(quán)益。
第三十條 鼓勵和支持參與扶貧、扶老、助殘、濟(jì)困、助學(xué)、賑災(zāi)、醫(yī)療救助、環(huán)境保護(hù)等慈善公益活動,保護(hù)慈善公益活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。
捐贈財產(chǎn)用于慈善活動的,依法享受稅收優(yōu)惠。
第三十一條 鼓勵和支持建立社會心理服務(wù)機(jī)構(gòu),完善社會心理服務(wù)體系、疏導(dǎo)機(jī)制和危機(jī)干預(yù)機(jī)制,培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。
第四章 文明行為的促進(jìn)和保障
第三十二條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過新時代文明實踐場所、市民學(xué)校、道德講堂、媒體等,開展社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德以及法律法規(guī)等宣傳教育工作。
宣傳、新聞出版、文化廣電旅游、普法、市場監(jiān)督管理、交通、通信管理、城市管理等主管部門,應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi),加強(qiáng)文明行為規(guī)范的宣傳、教育和引導(dǎo),傳播文明行為先進(jìn)事跡。
第三十三條 鼓勵大眾傳播媒介和公共場所等廣告介質(zhì)刊播公益廣告,開辦文明行為宣傳欄目、專題節(jié)目,積極傳播文明行為先進(jìn)事例,曝光不文明現(xiàn)象,營造促進(jìn)文明行為的社會氛圍。
鼓勵、支持、引導(dǎo)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織在本單位通過設(shè)置文明行為宣傳欄、榮譽(yù)墻、提示牌等方式參與文明行為宣傳。
鼓勵單位和個人創(chuàng)新文明行為宣傳方式,積極參與文明行為公益宣傳。
第三十四條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全文明行為表彰獎勵和幫扶制度。
市、區(qū)人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等建設(shè)。對表現(xiàn)突出、成效顯著的,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
單位和個人的榮譽(yù)稱號、文明行為表彰獎勵等信息,按照自愿原則,記入信用檔案。
鼓勵國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織評選、表彰、獎勵其職工、成員的文明行為。
鼓勵用人單位在同等條件下,優(yōu)先錄用或者聘用道德模范、身邊好人、優(yōu)秀志愿者等先進(jìn)人物。
第三十五條 本市定期舉辦“廣州榜樣”發(fā)布會,發(fā)布和宣傳廣州榜樣的榜樣事跡。
第三十六條 本市建立文明行為記錄平臺,對獲得文明單位、道德模范、身邊好人、優(yōu)秀志愿者等榮譽(yù)稱號的單位和個人予以公布,并適時對影響惡劣的不文明現(xiàn)象予以曝光。公布榮譽(yù)稱號,應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)單位、個人的同意。
在文明行為記錄平臺上曝光影響惡劣的不文明現(xiàn)象時,平臺管理者應(yīng)當(dāng)采取措施,保護(hù)相關(guān)單位和個人信息,不得泄露國家秘密和商業(yè)秘密,不得侵犯個人隱私及其他合法權(quán)益。
文明行為記錄制度規(guī)定由市精神文明建設(shè)委員會辦公室會同有關(guān)部門另行制定。
第三十七條 市、區(qū)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐步完善下列設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與管理:
(一)道路、橋梁、交通標(biāo)志標(biāo)線、電子監(jiān)控等交通設(shè)施;
(二)非機(jī)動車道、人行橫道、過街天橋、地下通道、綠化照明、機(jī)動車和非機(jī)動車停車泊位、養(yǎng)老設(shè)施、雨污分流和污水排放系統(tǒng)等市政設(shè)施;
(三)盲道、坡道、電梯等公共場所無障礙設(shè)施以及重點場所的急救設(shè)施、設(shè)備和藥品;
(四)公共廁所、垃圾分類投放箱、垃圾分類存放清運(yùn)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施及其指示牌;
(五)居住小區(qū)、街道、樓宇、門牌等地名標(biāo)志;
(六)社會主義核心價值觀主題景觀、文明行為引導(dǎo)標(biāo)識和公益廣告宣傳設(shè)施;
(七)其他與文明行為促進(jìn)工作相關(guān)的設(shè)施。
機(jī)場、火車站、汽車站、地鐵站、客運(yùn)碼頭、高速公路服務(wù)廳、政務(wù)大廳、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大型商場、景區(qū)、公園等公共場所和女職工集中的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備母嬰室等便利設(shè)施,鼓勵設(shè)置第三衛(wèi)生間。
前款規(guī)定設(shè)施的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常維護(hù)管理,保證設(shè)施完好可用、整潔有序,并設(shè)置顯著的文明提示。
第三十八條 市精神文明建設(shè)委員會辦公室應(yīng)當(dāng)定期組織對本市文明行為促進(jìn)工作情況進(jìn)行檢查、考評。
市、區(qū)精神文明建設(shè)委員會辦公室應(yīng)當(dāng)建立健全本地區(qū)文明行為評估體系,定期組織開展文明指數(shù)測評,并向社會公布。
有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全本系統(tǒng)文明行為評估體系,定期進(jìn)行評估,并向社會公布。
鼓勵國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織開展文明行為促進(jìn)工作的年度自評活動。
第三十九條 承擔(dān)文明行為促進(jìn)工作職責(zé)的有關(guān)部門、鎮(zhèn)街、社區(qū)可以招募公共文明行為引導(dǎo)志愿者,協(xié)助做好文明行為宣傳和不文明行為勸阻、制止等工作。
公共文明行為引導(dǎo)志愿者對不文明行為人進(jìn)行勸阻、制止時,應(yīng)當(dāng)文明用語、規(guī)范舉止。
第四十條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織可以通過“文明行為周”“文明行為月”等方式開展文明行為專項活動。
第五章 不文明行為治理
第四十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大不文明行為治理力度,加強(qiáng)不文明行為治理體系建設(shè)。
下列行政主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),開展不文明行為治理工作:
(一)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時制止和查處交通、治安等領(lǐng)域的不文明行為,提高社會文明程度;
(二)交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地鐵、公共汽車、出租車等公共交通工具運(yùn)營單位的監(jiān)督管理,提高從業(yè)者的職業(yè)道德和文明素質(zhì),提升文明服務(wù)水平;
(三)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)園林、水務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)及時制止城鄉(xiāng)建設(shè)和管理中的不文明行為,依法查處違法建設(shè)、損壞公共設(shè)施、污染生態(tài)環(huán)境、破壞市容環(huán)境、損毀綠化、污染水質(zhì)等違法行為;
(四)互聯(lián)網(wǎng)信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理和監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)不文明行為的監(jiān)測和監(jiān)管,協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處網(wǎng)絡(luò)信息傳播違法行為。
衛(wèi)生、教育、商務(wù)、文化廣電旅游、市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)建立日常檢查制度,及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處相關(guān)領(lǐng)域不文明行為。
第四十二條 本市對突出的不文明行為實行重點治理清單制度。
市精神文明建設(shè)委員會辦公室應(yīng)當(dāng)組織制定不文明行為重點治理清單。清單的制定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過征求公眾意見等程序,并報市精神文明建設(shè)委員會批準(zhǔn)后,向社會公布。
市精神文明建設(shè)委員會辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市文明行為促進(jìn)工作的現(xiàn)狀和目標(biāo),依照前款規(guī)定定期調(diào)整重點治理清單內(nèi)容。
第四十三條 市、區(qū)精神文明建設(shè)委員會辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)重點治理清單,制定重點治理工作方案,確定實施重點治理的時段和區(qū)域,明確各行政管理部門的工作任務(wù)、期限及工作目標(biāo)等,并確定相關(guān)人員負(fù)責(zé)跟進(jìn)工作方案落實情況。
第四十四條 市精神文明建設(shè)委員會辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市不文明行為重點治理情況形成年度報告,報市精神文明建設(shè)委員會批準(zhǔn)后,向社會公開。
第四十五條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照重點治理工作方案要求,建立健全治理協(xié)作和聯(lián)動機(jī)制,開展不文明行為治理重點監(jiān)管、聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法等工作,并定期向社會公開檢查和治理情況。
第四十六條 企業(yè)事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)工作人員對其工作場所、營業(yè)場所或者服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)的不文明行為進(jìn)行勸阻、制止;對其中屬于違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時告知行政執(zhí)法部門,并協(xié)助調(diào)查。
單位和個人有權(quán)對文明行為促進(jìn)工作提出意見和建議,對不履行文明行為促進(jìn)工作職責(zé)的情況予以投訴、反映,對不文明行為進(jìn)行勸阻、制止和舉報。
第四十七條 法律、法規(guī)對本條例規(guī)定的不文明行為已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十八條 有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定,不依法履行職責(zé)的,由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十九條 本條例自2020年10月1日起施行。